Dossier n^o 001110

M. Z...
Séance du 22 septembre 2000  -  Deux sous-sections réunies

    Vu le recours formé le 23 mai 2000 par le préfet d’Indre-et-Loire tendant à l’annulation de la décision de la commission départementale d’aide sociale d’Indre-et-Loire en date du 9 mai 2000 qui a admis M. Mohamed Z... au bénéfice de la protection complémentaire pour un an à compter du 1^er janvier 2000 ;
    Le requérant soutient que les ressources de M. Z... sont supérieures au barème fixé par la loi n^o 99-641 du 27 juillet 1999 ;
    Vu le mémoire en réponse en date du 3 juillet 2000 de M. Z... qui fait valoir que si ses ressources sont légèrement supérieures au barème, il doit faire face à des charges incompressibles et que faire face aux frais médicaux représente une lourde charge ;
    Vu la décision attaquée ;
    Vu les autres pièces produites et jointes au dossier ;
    Vu le code de la sécurité sociale et les textes subséquents ;
    Vu la lettre en date du 21 juin 2000 demandant au requérant s’il souhaite être entendu à l’audience ;
    Vu la loi n^o 99-641 du 27 juillet 1999 portant création de la couverture maladie universelle ;
    Après avoir entendu à l’audience publique du 22 septembre 2000 Mme Normand, rapporteur, et après en avoir délibéré hors la présence des parties, à l’issue de la séance publique ;
    Considérant qu’il résulte de l’article L. 861-1, alinéa 1^er, du code de la sécurité sociale dans la rédaction issue de la loi n^o 99-641 du 27 juillet 1999 portant création d’une couverture maladie universelle qu’ont droit à ladite prestation les personnes dont les ressources sont inférieures à un plafond qui varie selon la composition du foyer et le nombre de personnes à charge du demandeur ; que, d’une part, l’article R. 861-2 du même code tel qu’il résulte du décret n^o 99-1004 du 1^er décembre 1999 relatif à la protection complémentaire en matière de santé dispose que « le foyer (...) se compose de l’auteur de la demande de protection complémentaire (...) », de son conjoint et de ses enfants de moins de vingt-cinq ans ; que, d’autre part, les articles R. 861-4 et R. 861-8 alinéa 1^er du même code et issus du même décret prévoient que les ressources prises en compte sont celles effectivement perçues au cours des douze mois civils précédant la demande et s’entendent comme celles de quelque nature qu’elles soient nettes de prélèvements sociaux obligatoires, de contribution sociale généralisée et de contribution pour le remboursement de la dette sociale, des personnes composant le foyer ; qu’au titre desdites ressources l’article R. 861-5 3^o du décret précité évalue forfaitairement et mensuellement à 14 p. 100 du montant du revenu minimum d’insertion fixé pour trois personnes l’avantage en nature procuré par un logement occupé par son propriétaire ; qu’enfin les dispositions combinées de l’article R. 861-3 1^o du décret précité et D.861-1 visé du décret n^o 99-1006 du 1^er décembre 1999 relatif à la détermination du plafond des ressources entraînent une augmentation de 50 p. 100 du plafond de ressources au titre de la deuxième personne et 30 p. 100 au titre de la troisième personne, soit 75 600 F par an pour un foyer composé de trois personnes ;
    Considérant qu’il résulte de l’instruction que le foyer tel que défini à l’article R. 861-2 du code de la sécurité sociale est composé, en l’espèce, de trois personnes ; que ses ressources nettes mensuelles, augmentées du forfait correspondant à l’aide au logement, s’élèvent à 6 754,28 F et sont supérieurs au plafond de ressources prévu à l’article L. 861-1 et fixé en l’espèce à 6 300 F ; que le préfet d’Indre-et-Loire est fondé à demander l’annulation de la décision de la commission départementale d’aide sociale d’Indre-et-Loire admettant M. Mohamed Z... au bénéfice de la protection complémentaire,

Décide

    Art. 1^er. - La décision de la commission départementale d’aide sociale d’Indre-et-Loire en date du 9 mai 2000 est annulée.
    Art, 2. - La demande présentée par M. Z... devant la commission départementale d’aide sociale est rejetée.
    Art. 3. - La présente décision sera transmise au ministre de l’emploi et de la solidarité à qui il revient d’en assurer l’exécution.
    Délibéré par la commission centrale d’aide sociale dans la séance non publique, à l’issue de la séance publique du 22 septembre 2000 où siégeaient M. Guillaume, président, M. Rosier, président de section, M. Guionnet, M. Jourdin, assesseurs, Mme Normand, rapporteur.
    Décision lue en séance publique le 4 octobre 2000.
    La République mande et ordonne au ministre de l’emploi et de la solidarité en ce qui le concerne et à tous huissiers à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

Pour ampliation,
Le secrétaire général
de la commission centrale d’aide sociale,
M. Defer