Base de jurisprudence


Analyse n° 448905
1 décembre 2023
Conseil d'État

N° 448905
Publié au recueil Lebon

Lecture du vendredi 1 décembre 2023



68-03-02-02 : Urbanisme et aménagement du territoire- Permis de construire- Procédure d'attribution- Instruction de la demande-

Faculté pour le pétitionnaire de modifier sa demande pendant la phase d'instruction - 1) Existence - Condition - Modifications ne changeant pas la nature du projet - 2) Effets - Naissance d'un permis tacite - a) Principe - A la date initialement fixée - b) Exception - Modifications ne pouvant être examinées dans le délai d'instruction - Conséquences - i) Obligation de l'administration d'en informer le pétitionnaire avant la date initialement fixée et d'indiquer la nouvelle date - ii) Nouvelle demande se substituant à la demande initiale.




1) En l'absence de dispositions expresses du code de l'urbanisme y faisant obstacle, il est loisible à l'auteur d'une demande de permis de construire d'apporter à son projet, pendant la phase d'instruction de sa demande et avant l'intervention d'une décision expresse ou tacite, des modifications qui n'en changent pas la nature, en adressant une demande en ce sens accompagnée de pièces nouvelles qui sont intégrées au dossier afin que la décision finale porte sur le projet ainsi modifié. 2) a) Cette demande est en principe sans incidence sur la date de naissance d'un permis tacite déterminée en application des dispositions mentionnées ci-dessus. b) Toutefois, lorsque du fait de leur objet, de leur importance ou de la date à laquelle ces modifications sont présentées, leur examen ne peut être mené à bien dans le délai d'instruction, compte tenu notamment des nouvelles vérifications ou consultations qu'elles impliquent, i) l'autorité compétente en informe par tout moyen le pétitionnaire avant la date à laquelle serait normalement intervenue une décision tacite, en lui indiquant la date à compter de laquelle, à défaut de décision expresse, la demande modifiée sera réputée acceptée. ii) L'administration est alors regardée comme saisie d'une nouvelle demande se substituant à la demande initiale à compter de la date de la réception par l'autorité compétente des pièces nouvelles et intégrant les modifications introduites par le pétitionnaire. Il appartient le cas échéant à l'administration d'indiquer au demandeur dans le délai d'un mois prévu par l'article R. 423-38 du code de l'urbanisme les pièces manquantes nécessaire à l'examen du projet ainsi modifié.